Федеральным законом от 01.04.2025 № 52-ФЗ внесены изменения в порядок изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и в порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Определено, что границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоза России. К решениям должны обязательно прилагаться сведения о границах таких земель, включая графическое описание местоположения границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Порядок установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Также установлена процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности), скорректированы особенности такого перевода, уточнена процедура согласования проектов документов территориального планирования муниципального района и прочее.

Предусмотрены переходные положения в отношении перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Обозначенный Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2026, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2027.

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вступившим в силу 31.05.2025 постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2025 №718 (далее – Постановление № 718) скорректированы отдельные положения действующего законодательства.

Так, внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 Правила разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - Правила).

Предусмотрены положения об актуализации программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа), исключены требования об общественном обсуждении их проектов.

Кроме того, установлены дополнительные требованию к содержанию программ. В соответствии с п. 7 Правил в целях организации проведения обязательных профилактических визитов в программе указываются дата проведения и срок проведения обязательного профилактического визита, объект контроля, включая адреса мест осуществления организациями, индивидуальными предпринимателями деятельности или адреса нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится обязательный профилактический визит, категории риска, к которым отнесены объекты контроля, сведения о контролируемых лицах, включая индивидуальный номер налогоплательщика, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

Постановлением № 718 расширен определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации» базовый перечень сведений, включаемых в доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Предусмотрено включение в соответствующий доклад предложений по результатам обобщения правоприменительной практики, а также сведений о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей.

Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2428, дополнены новым основанием для исключения контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана - проведение обязательного профилактического визита в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон №248-ФЗ).

Уточнены положения о возможности планирования контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с периодичностью их проведения, установленной Законом № 248-ФЗ, положением о виде контроля в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2024  № 1573 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» (далее – Общие требования).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2024 № 1573 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1782» рекомендовано исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления обеспечить приведение в соответствие с этим постановлением нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, при первом внесении в них изменений.

В частности, изменениями скорректирован результат предоставления субсидии, под которым сейчас понимается результат деятельности (действий) получателя субсидии, результат деятельности (действий) иного лица, -  в случае последующего предоставления получателем субсидии средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, иным лицам, а также при необходимости характеристика (характеристики) результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии).

Правовой акт, регулирующий предоставление субсидий в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи         с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг,    в части, касающейся условий и порядка предоставления субсидий, должен содержать положение о перечислении субсидии не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем бюджетных средств по результатам рассмотрения и проверки им документов, указанных в подпункте «г» п. 11 общих требований, решения о предоставлении субсидии.

Помимо этого, конкретизированы положения, которые указываются в правовом акте в целях установления требований к рассмотрению и оценке заявок.

Теперь порядок рассмотрения заявок на предмет их соответствия установленным правовым актом требованиям с учетом следующего:

сумма величин значимости всех применяемых критериев оценки, включая стоимостные критерии оценки, если такие критерии применяются, составляет 100 процентов;

сумма величин значимости всех применяемых показателей, образующих

критерий оценки, составляет 100 процентов; начисление баллов по критериям оценки или показателям критериев оценки осуществляется с использованием 100-балльной шкалы оценки;

шкалы оценки по критериям оценки или показателям критериев оценки

должны иметь конкретные значения, а не диапазон оценки в несколько баллов;

в случае если для оценки заявок применяются показатели критериев оценки, оценка заявок осуществляется по всем установленным показателям критериев оценки.

Конкретизирован порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора.

Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первых версий протокола рассмотрения заявок и протокола подведения итогов отбора путем формирования новых версий указанных протоколов с указанием причин внесения изменений.

Данные изменения вступили в силу 26.11.2024.

С 01.09.2025 вступит в силу Федеральный закон от 13.12.2024 № 460-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым скорректированы правовые нормы  в Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об особо охраняемых природных территориях» в части муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований.

С 30.03.2025 вступит в силу Федеральный закон от 28.12.2024 № 547-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которым определено уточненное понятие обращения гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Понятие дополнено словами «, иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом)».

С 01.03.2025 вступит в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в новой редакции будет изложена статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации о муниципальном земельном контроле.

Согласно внесенным изменениям муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

С 31.12.2024 вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действие Федерального закона о социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере распространено на всю территорию Российской Федерации. Одновременно снимается ограничение по сроку действия указанного Закона. Ранее было предусмотрено, что он действует до 1 января 2025 года в отдельных субъектах Российской Федерации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

На органы, утверждающие государственный (муниципальный) социальный заказ и обеспечивающие предоставление соответствующих государственных (муниципальных) услуг потребителям, возлагается обязанность по обеспечению проведения мониторинга достижения результатов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Если местной администрацией муниципального образования будет принято решение об утверждении перечня муниципальных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется муниципальный социальный заказ, данной администрацией надлежит регламентировать порядок формирования муниципальных социальных заказов.

В случае утверждения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации перечня государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оказываемых физическим лицам на территории субъекта Российской Федерации или территориях муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации, в такой перечень с очередного финансового года:

-    не могут быть включены иные государственные (муниципальные) услуги или отрасли социальной сферы, если определено право формировать муниципальные социальные заказы на основании перечня;

-    включаются государственные (муниципальные) услуги или отрасли социальной сферы, если определено требование формировать муниципальные социальные заказы на основании перечня.

Предусмотрена возможность при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере социального обслуживания использовать в качестве реестра исполнителей услуг по социальному сертификату реестр поставщиков социальных услуг, сформированный в соответствии с Законом об основах социального обслуживания граждан.

Объем оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере по социальному сертификату и условия предоставления социального сертификата в сфере реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей определяются решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования и органов местного самоуправления в сфере образования.

В случае организации спортивной подготовки на основании государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, определяются с применением способов, предусмотренных частью 3 статьи 7 Закона о социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Вступил в силу Федеральный закон от 13.12.2024 № 470-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», которым в новой редакции изложена статья 275 Трудового кодекса Российской Федерации.

Трудовой договор с руководителем организации может быть заключен на неопределенный срок либо по соглашению сторон на определенный срок (срочный трудовой договор) в соответствии с частью второй статьи 59 Кодекса. Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое). Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу), и руководитель государственного (муниципального) учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Представление указанных сведений осуществляется лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

С 01.01.2025 вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 486-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым изменена статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о разрешении на строительство.

Установлено, что в случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого планируются в границах территории, подлежащей комплексному развитию, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводят проверку наличия документов и сведений, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;  проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренным частью 1 этой статьи, в том числе очередности планируемого развития территории, предусмотренной проектом планировки территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством Российской Федерации;  выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

С 28.12.2024 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2024 № 550-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации», которым уточнены понятийный аппарат, цели молодежной политики, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в указанной сфере, установлены категории и виды учреждений молодежной политики в соответствии с количеством и перечнем реализуемых ими основных направлений молодежной политики, а также требования к деятельности указанных учреждений и другие.

Дополнены основные направления молодежной политики. К таковым отнесены, в том числе: патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи; формирование у молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологий терроризма, экстремизма, иных деструктивных идеологий, а также формирование устойчивости к их пропаганде; правовое просвещение и правовое информирование молодежи; содействие реализации прав молодых граждан на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества; формирование у молодежи экологической культуры и экологически ответственного мировоззрения и др.

Согласно статье 7.2 Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О молодежной политике в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории «Сириус» и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют следующие меры:

1)  содействие деятельности центров патриотического воспитания молодежи, военно-патриотических объединений (клубов), историко-краеведческих и поисковых организаций, общественно-государственных и общественных объединений, уполномоченных на проведение поисковой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти, а также иных некоммерческих организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи;

2)  мониторинг эффективности патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи в Российской Федерации;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус», муниципальными правовыми актами.