Базар за рынок

Предприниматели Воронежа вышли к мэрии защищать рынок

Предприниматели Воронежа, чтобы защитить свои торговые точки и Юго-Западный рынок в целом от сноса и последующей застройки, вышли утром 15 июля на пикет к зданию администрации города. Об этом сообщил корреспондент Каспарова.Ru.

В девять утра люди с плакатами выстроились на Аллее почетных граждан у мэрии. Плакаты собравшихся были обращены к мэру и "взывали к его совести": "Колиуха в отставку", "Деньги с рынка – городу…", "Не дадим снести наш рынок!", "Колиух, мы не сдадимся!", "Колиух, цена твоих ошибок – человеческие жизни", "Совесть продать можно, купить нельзя".

Предприниматели посчитали доход, который сейчас они приносят городу. На рынке действует около трех тысяч предпринимателей, создано 5 тысяч рабочих мест. За торговые места в бюджет платится около 150 млн рублей в год. Кроме этого налог с предпринимательской деятельности составляет 3,5 тысячи рублей с одного предпринимателя в квартал, что с учетом всех предпринимателей рынка составляет более 40 млн в год.

Пикетчики заявили, что, закрыв рынок, город потеряет около 200 млн рублей поступлений в год, а пять тысяч воронежцев лишатся работы.

Предприниматели заявили, что намерены защищать свой рынок "до последнего", а пока они организовали ночные дежурства, на которые выходят по 30–40 человек.

Отметим, что, по словам индивидуальных предпринимателей, работающих на Юго-Западном рынке более десяти лет, 32 гектара земли рынка проданы мэрией за символическую цену в 300 тысяч рублей, тогда как рыночная стоимость земли составляет не менее 300 млн рублей.

Напомним, что Юго-Западный рынок уже пытались закрыть в 2008 году, но действия его защитников помешали этому. Тогда прокуратура опротестовала решение мэрии.

Стоят на своем
Предприниматели вышли на пикет к мэрии Воронежа

Трехдневный пикет начали воронежские предприниматели напротив здания городской мэрии 6 июля, передает корреспондент Каспарова.Ru. На акции протеста, по словам пикетчиков, на каждого из них направили по три стража порядка.

Около десяти человек вышли на аллею Почетных граждан Воронежа, к зданию библиотеки имени Никитина с плакатами транспарантами: "Дайте, пожалуйста, нам работать!", "Нет – сносу киосков и павильонов!", "Не лишайте нас рабочих мест", "Мораторий на снос киосков!".

"Мы вышли на очередной пикет, чтобы напомнить властям о нашей общей проблеме, - рассказала предприниматель Наталья Деревенских. – Наши киоски на Пушкинской уже снесли. Люди лишились рабочих мест. И власть продолжает действовать в том же направлении. Предпринимателям нужен мораторий на снос киосков. Или новые места, где можно развивать бизнес. Киоски и павильоны власти начинают сносить в разных районах Воронеже, не давая ничего взамен".

По словам предпринимателей, им предлагают переезжать со своими торговыми точками в другие места, но никаких конкретных мест под малый бизнес не выделяют.

По официальной информации, в Воронежской области в этом году 440 миллионов рублей отдадут на поддержку малого бизнеса. Чиновниками предусмотрены гранты для начинающих предпринимателей и льготные субсидии для бизнесменов.

Егор Гусев
07.07.09

ВЫ МЕНЯ УБИВАЕТЕ!!!
ПОДПИСЬ: МАЛЫЙ БИЗНЕС

16 июня 2009 года на площади имени В.И.Ленина состоялся митинг, орга­низованный «Воронежским област­ным объединением предпринимате­лей».

Более 300 представителей малого бизнеса (из Воронежа и Воронежской области, предприниматели из Липецка и из города Данкова Липецкой области, члены некоммерческого партнерства «Единство») вышли на центральную площадь города с требованием прекра­тить уничтожение действующего малого бизнеса, в частности, прекратить снос с улиц города киосков и павильонов, остановить электрический шантаж ма­лого бизнеса и т.д.

Транспаранты и плакаты, с которы­ми пришли на площадь митингующие, гласили: «Вы меня убиваете!!! Подпись: малый бизнес», "Электрический шан­таж - давление на бизнес", "Беспре-дельщиков от власти - к ответу!", «Сво­боду малому бизнесу!», "Законопро­ект "О... торговой деятельности" - ло­вушка для малого предпринимателя", "Мэр обязан предотвратить социаль­ный взрыв!", "Конкуренция должна регулировать рынок, а не чиновник из окна лимузина", "Не лишайте рабочих мест!", "Уничтожение малого бизнеса - путь к Безработице!".

Очередной раз местные власти рекомендовали организаторам меро­приятия не проводить акцию на цент­ральной площади города. Отказывая в проведении акции на площади, в этот раз городские власти сослались на планы по замене асфальта. Орга­низаторы митинга заявили, что по опыту предыдущей работы у них нет оснований доверять голословным заявлениям и что они выйдут на пло­щадь, в случае если дорожные рабо­ты в день акции вестись не будут. Кат­ка, как и следовало ожидать, на пло­щади не оказалось. Препятствование в проведении этой акции со стороны городских властей и предоставление недостоверных сведений будет обжа­ловано.

Несмотря на то, что представители правоохранительных органов все плот­нее стягивали вокруг митингующих кольцо из сотрудников милиции, а на подъезде к площади Ленина специаль­ного автомобиля с громкоговорителем сотрудники милиции отобрали у води­теля права, чем преградили путь спец­техники на акцию протеста, митинг прошел мирно.

Из резолюции, принятой на митинге: "...городские власти без суда сносят киоски и павильоны, не предлагая ничего взамен. «Электрический шан­таж» приобретает массовый характер. Используя административный ресурс, администрация города совместно с МУП «Воронежская горэлектросеть» производит незаконное отключение торговых   точек   от   подачи   электроэнергии, нанося тем самым предп­ринимателям значительный ущерб, после чего киоски и павильоны без судебного решения демонтируются варварским способом, зачастую без уведомления их владельцев о де­монтаже...

Предусмотренный Земельным кодексом РФ договор аренды земли, как необходимый элемент оформ­ления земельных отношений, в па­кете разрешительной документа­ции на установку и эксплуатацию временных сооружений отсутству­ет, а вместо него утверждено право установки и эксплуатации, которое не предусмотрено ни одним феде­ральным законодательным актом. При этом эта плата по сравнению с ранее уплачиваемыми  арендны­ми платежами за землю возросла в несколько раз.

Предоставленное Федеральным законом № 159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находя­щегося в государственной собст­венности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого су­бъектами малого и среднего пред­принимательства, и о внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федера­ции» право выкупить арендован­ные предпринимателями помеще­ния без торгов местные власти превратили в фикцию: безумные цены и небольшой период рассроч­ки сделали эту «помощь малому бизнесу» пустым звуком... Большие трудности также воз­никают у предпринимателей при оформлении земельных участков для дальнейшего размещения на них объектов предприниматель­ской   деятельности.   Процедура оформления и согласования разрешительных документов является долговременной, запу­танной и дорогостоящей, что провоцирует проявление коррупции. Претворяя в жизнь подобную политику, местные органы власти уничтожают уже существующий в городе бизнес и искусственным спо­собом увеличивают количество без­работных за счет предпринима­телей и их работников..." 
Председатель Правления
ВООО «Объединение предпринимате­лей» Т.Г. Гончарова.

 О   результатах   переговоров   с   воро­нежскими   властями   организаторов акции:   "В   настоящее   время   говорить о практической реализации требо­ваний резолюции митинга пока преждевременно. Единственное последовавшее со стороны власти конкретное действие - это предло­жение о включении в состав коор­динационного совета по развитию малого предпринимательства при главе городского округа город Воро­неж представителя от ВООО «Объеди­нение предпринимателей». По выполне­нию остальных требований продолжа­ются переговоры. По последней догово­ренности в начале июля будет органи­зовано совещание у главы города с участием всех заинтересованных сто­рон для выработки конкретных решений. Самой главной задачей, стоящей перед предпринимательским сообществом на сегодняшний день, является введение маратория на снос киосков и павильонов, поскольку со стороны городской адми­нистрации пока продолжается рассыл­ка извещений о демонтаже принадлежа­щих предпринимателям объектов".
Исполнительный директор
ВООО «Объединение предпринимателей» И.И. Горелова

Газета "РЕШАЮЩИЙ ШАГ. Воронеж" №5, 10.07.2009 г.

Протестный июнь

Во вторник, 16 июня, в Воронеже прошёл митинг предпринимателей

Не первый раз предприниматели выходят к власти с требованиями прекратить уничтожение малого и среднего бизнеса в Воронеже. Как известно, им сегодня живется несладко: каждый день происходит снос киосков и павильонов, вводятся новые... правила торговли. Одно из недавних нововведений касается замены кассовых аппаратов, а также электросчётчиков. По словам одного из митингующих, складывается такое ощущение, что власть старается сделать всё, чтобы навредить, усугубить их, и так тяжёлому, положению.

Ликвидация малого бизнеса, естественно, ни к чему хорошему не приведёт. Прежде всего, это означает потерю тысяч рабочих мест. В условиях жесткого экономического кризиса это только усугубит проблему безработицы в регионе. «Если мы потеряем то, что у нас есть, нам нечем будет кормить детей, платить за жилье, не говоря уже о прочем», - говорит один из членов организации «Объединение предпринимателей», ставшая инициатором проведения этого митинга.

Помимо Воронежского объединения предпринимателей в митинге приняло участие и предпринимательское единство Липецка. В этом городе положение немного лучше, поскольку раждане вместе борются за свои права.

Представители регионального отделения КПРФ также не остались в стороне от этой острой проблемы. Так, в митинге приняли участие второй секретарь обкома КПРФ, депутат областной Думы Андрей Рогатнев и депутат городской Думы Андрей Померанцев.

По окончании митинга была принята резолюция, в которой предприниматели высказали свои требования к власти. В который раз они очень хотят быть услышанными.

Автор: Валерий Валентинов

Источник: «Коммуна», № 85 (25319), 18.06.09г.

Немой митинг

На митинг воронежских предпринимателей милиция не пустила машину с громкоговорителем

В Воронеже на площадь Ленина 16 июня в десять утра вышло около пятисот предпринимателей, несогласных с политикой властей. Охраняли порядок и безопасность митингующих, по их подсчетам, не менее 100 милиционеров, передал корреспондент Каспарова.Ru с места событий.

В митинге также приняли участие предприниматели из Липецка - они специально прибыли в Воронеж, чтобы помочь своим товарищам. Свои претензии и требования собравшиеся вынесли на плакаты и транспаранты: "Законопроект "О... торговой деятельности" - ловушка для малого предпринимателя", "Мэр обязан предотвратить социальный взрыв!", "Электрический шантаж - давление на бизнес", "Вы меня убиваете!!! Подпись: малый бизнес", "Беспредельщиков от власти - к ответу!", "Конкуренция должна регулировать рынок, а не чиновник из окна лимузина", "Не лишайте рабочих мест!", "Уничтожение малого бизнеса - путь к безработице!".

Выступающие говорили о том, что появление очередного гипермаркета в городе приведет к тому, что многие горожане лишатся работы. Защитница Юго-Западного рынка Елена Трунова, обращаясь к стражам порядка, спросила у них: "Милиционеры, зачем вы сюда прибыли? Где была милиция в 90-е годы, когда нас начал трясти рэкет?!". Потом она обратилась к чиновникам мэрии со словами, что мэр предложил идти работать на заводы за 15 тысяч рублей в месяц. Но все заводы в Воронеже разрушили чиновники и рейдеры. Она добавила: "Мы никогда не были буйными! Но сегодня нас вывели из себя!"

Озвучить проблемы предпринимателям удалось лишь "вполголоса" - на подъезде к площади Ленина специального автомобиля с громкоговорителем сотрудники милиции отобрали у водителя права, чем преградили путь спецтехники на акцию протеста.

Отметим, что милиционеры тоже проделали на митинге КПРФ в апреле 2009 года. Так что не все требования митингующих были слышны.

Как рассказала Любовь Родионова, член правления Союза предпринимателей, к счастью, что милиционеры никого не задержали, но такие попытки у стражей порядка были. На организатора митинга, председателя правления Союза предпринимателей, Ирину Горелову, милиционеры хотели составить протокол. Кроме того, в начале акции, сотрудница милиции прошлась по рядам митингующих , чтобы, по ее словам, принять объяснения у нескольких человек из числа пришедших. И она начала писать объяснение от одной участницы, как выяснилось, что это незаконно. Вполне возможно, что в будущем это объяснение могло принять форму протокола об административном правонарушении. На митинге были правозащитники, которые разъяснили предпринимателям и милиционерам их права и обязанности.

Отметим, что за несколько дней до этого, 9 июня, на митинг в Павловске Воронежской области вышли продавцы рынка "Гранитный", который по решению суда должны ликвидировать в ближайшее время. Предпринимателям Павловска власти предложили другие торговые площади, однако они слишком удалены от оживленных улиц города. Кроме того у предложенных площадей слишком высокая арендная плата.

Егор Гусев
16.06.09

Активисты-предприниматели отстояли площадь

16 июня в Воронеже состоялась акция протеста против действия местных властей в отношении предпринимателей малого и среднего бизнеса. Около 250 человек вышли на центральную площадь города с требованием прекратить реализацию программы по сносу с улиц города небольших магазинчиков и киосков, остановить электрический шантаж малого бизнеса, нелегальный снос киосков и т.д. По традиции местные власти рекомендовали организаторам мероприятия не проводить акцию на центральной площади города — пл. Ленина.

В городе существует негласный запрет на возможность митинговать в центре города, рядом со зданиями городской и областной администрации. За последний год спокойно на площади акции могла проводить только «Единая Россия». Всем остальным постоянно рекомендуют отправиться пикетировать университет, кинотеатр «Пролетарий» или безлюдную набережную Адмиралтейской площади. Борьба за площадь стала символом борьбы за право на протест, в которую включились самые разные общественные и политические силы.

Правозащитники постоянно обжалуют незаконные отказы в согласовании акций на площади. Штаб протестных действий все время напоминает властям о своем праве обратиться к губернатору или мэру непосредственно перед их резиденциями. Зачастую незаконное упрямство городских властей ставит сотрудников милиции в неудобное положение, вынуждая тратить значительные силы на препятствование в проведении акций, которые могли бы пройти мирно и спокойно.

Отказывая в проведении акции на площади, в этот раз городские власти сослались на планы по замене асфальта. Правозащитники из ГРОЗЫ и Межрегиональной правозащитной группы консультировали организаторов в процессе согласования акции, но ни им, ни организаторам администрация города не смогла предоставить документацию, подтверждающую подобные планы. Организаторы заявили, что по опыту предыдущей работы у них нет оснований доверять голословным заявлениям и что они выйдут на площадь в случае если дорожные работы в день акции вестись не будут. Катка, как и следовало ожидать на площади не оказалось. Препятствование в проведении этой акции со стороны городских властей и предоставление недостоверных сведений будет обжаловано.

На акцию обратили внимания те, к кому были обращены требования активистов. С организаторами связались представители областной и городской администрации. Перед акцией организаторов пригласили в мэрию на переговоры, попросив митинговать группой поменьше. Предложение учли, но, как и обещали, вышли на площадь.

В результате акция прошла спокойно, несмотря на то, что представители правоохранительных органов, возможно, предполагали силовой сценарий развития событий и все плотнее стягивали вокруг акции кольцо из сотрудников милиции. Стоит отметить, что правоохранительные органы на акции действовали осмотрительно и в целом спокойно. Серьезных нарушений законодательства независимыми наблюдателями не выявлено. Никаких претензий у уполномоченного представителя от городских властей к организаторам на акции не возникло. Несколько сотрудников силовых структур наблюдали за акцией с видеокамерой. После завершения акции организатору попытались вручить повестку без печати с вызовом на беседу. Но посоветовавшись с адвокатом, организатор предложила ответить на все интересующие милиционеров вопросы на месте, что не понадобилось.

«Сотрудники милиции обязаны реагировать на информацию из городской администрации, но они же имеют право проверять законность действий городских властей, - прокомментировала Наталья Звягина координатор правовых программ МПГ. - Статью кодекса об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за препятствование в проведении публичных мероприятий еще никто не отменил. Рано или поздно сотрудники милиции поймут, что они работают не для того, чтобы каждый раз оказываться крайними в результате незаконных действий городских чиновников»

Организаторами прошедшей акции выступило «Объединение предпринимателей» - организация, которая активно работает, ведет переговоры с парламентариями и чиновникам, регулярно проводит акции в защиту своих членов. С поддержкой пришли представители Штаба протестных действий и депутаты от КПРФ, которые пытались настоять на том, чтобы на акцию допустили машину. Поддержать своих коллег пришли предприниматели Юго-Западного рынка, которые также отстаивают свое право на рабочие места. Во время акции работала команда правовой безопасности для активистов «Legal Team».

ИА «ИКД»  16.06.2009

Взгляд со стороны. Мнение участников митинга липецких предпринимателей членов НП "Единства" 

Митинг воронежских предпринимателей

16 июня 2009 года, на главной площади Воронежа – площади имени В.И.Ленина, состоялся митинг предпринимателей, организованный «Воронежским областным объединением предпринимателей».

В митинге приняли участие более 300 представителей малого бизнеса из Воронежа и Воронежской области, предприниматели из Липецка и из города Данкова Липецкой области, члены Некоммерческого партнерства «Единство».

В своих выступлениях участники митинга говорили о беспределе чиновников, об административных барьерах, которые не просто не представляют возможности для развития бизнеса, но и заводят бизнес в тупик беззакония, где чиновник подменяет собой и закон, и порядок. Прямо средневековье какое-то  в 21 веке. Выступавшие не ограничивали себя в высказываниях и выражали свое отношение к власти достаточно резко. Было очевидно, что малые доведены до отчаяния. Выступивший на митинге депутат Воронежской областной Думы, также поддержал малый бизнес и обвинил власть в злоупотреблениях и коррупции. Впервые к митингующим вышел Председатель департамента по развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Воронеж. Его слова, на фоне других выступавших звучали, как жалкий лепет, испуганно и не убедительно. Представитель администрации Воронежа предложил остановить акцию и приступить к переговорам. Митингующие не очень поверили чиновнику, но акция была, все же, приостановлена.

Следует отметить, что на каждого участника митинга приходилось по 2 представителя правоохранительных органов, которые шныряли среди митингующих, требуя у них объяснительных записок. Было смешно.

По окончанию митинга, организатора акции плотно окружили полковники. Они настаивали на том, чтобы организатор мероприятия поехал с ними в ГУВД  для дачи объяснений.  Видевшие виды и более опытные в вопросах проведения акций представители НП «Единство», оттеснили полковников от организатора мероприятия и увели в сторону, объяснив полковникам, что они нарушают законные права гражданина, данные Конституцией на свободу собраний. Но, похоже, полковники давно уже забыли, что в Российской Федерации еще существует Конституция, но, тем не менее, от своих намерений,  на всякий случай, отступили.

                 Воронежские предприниматели одержали промежуточную победу, но не надо забывать, что чиновник-существо коварное и  многоопытное в вопросах одурачивания населения, так что, защищая свои права, следует быть всегда начеку.

Поздравляем  воронежских предпринимателей с Победой!

18.06.2009 г.  Автор: magazin127

В который раз глава Воронежа и местная власть заявляют о желании сделать его чище, просторней и привлекательнее...

 Именно в этом ключе чиновники мотивируют свое желание убрать с улиц города киоски и павильоны. Мол, дорогие граждане, мы с вами должны двигаться по направлению к цивилизованной торговле, уважать себя и покупать продукты в больших красивых магазинах. Такое желание избранников народа понятно: красиво жить не запретишь! Да только, уважаемые горожане, до красоты ли нам сейчас? В таких условиях нам с вами лишь бы выжить!

Финансовый кризис пошатнул гигантов торговли

Неизвестно откуда свалившийся на нас финансовый кризис подкосил большую часть крупных предприятий. Практически всем гигантам производства и торговли, которые работали за счет заемных денег банков, пришлось снизить производственные мощности и оборот закупок и продаж.

Тысячи наших сограждан начали отправлять на неопределенный срок в отпуска без сохранения заработной платы, а то и вовсе - на все четыре стороны.

По словам ведущих экономистов, финансовый кризис только набирает свои обороты, и все мы в полной мере еще успеем «вкусить его горькие плоды».

Уже сейчас жители города, зайдя в некоторые крупные торговые гипермаркеты, могут заметить, что продукты на полках изрядно поредели. А некоторые «исполины», такие, например, как «Гроссмарт», и вовсе прекратили свое существование.

Одни из немногих, кто, несмотря на мировой кризис, продолжает работать, как и раньше, это «малыши» - именно те самые столь гонимые чиновниками киоски и павильоны. Даже в сегодняшних тяжелых условиях их владельцы продолжают платить налоги, обеспечивать город рабочими местами и доступной для большинства населения продукцией, не прося у государства ничего... Ничего кроме защиты от чиновничьего произвола! А именно такое впечатление производит «политика», которую сейчас предваряют в нашем родном городе по отношению к мелкорозничной торговле.
Получается, что сегодня в нашем городе, вместо того чтобы посредством киосков и павильонов сохранить по возможности большее количество рабочих мест и удержать растущие цены на продукты питания, уничтожаются мелкие торговые точки в угоду крупным торговым сетям. Опыт показывает, что последствия такого решения нас с вами ждут катастрофические!

Печальный опыт нижегородцев не впрок?

Все «прелести» результатов подобной политики в полной мере уже смогли ощутить на себе жители Нижнего Новгорода. Нижегородская власть так же, как и наша, стремилась сделать рынок продовольственных товаров более цивилизованным и современным. Поэтому демонтировала с улиц все киоски и павильоны. Результат превзошел все ожидания!

Убрав мелкорозничную торговую сеть, нижегородские думцы сделали крупные торговые сети единственными участниками рынка, тем самым устранив необходимый в любой цивилизованной торговле здоровый элемент конкуренции.

Почувствовав себя полными хозяевами положения, торговые «гиганты» стали диктовать свои условия. Цены на продукты питания резко выросли. Местные мелкие производители, которые ранее реализовывали свою продукцию через мелкорозничную торговую сеть, потеряли рынок ее сбыта. Большинство местных нижегородских производителей прекратили свое существование. Кроме того, нижегородский бюджет изрядно «похудел», лишившись значительной части дохода, которая пополнялась за счет налоговых отчислений, которые платили владельцы киосков и павильонов.

Нас же с вами, уважаемые воронежцы, ожидают гораздо худшие последствия! Многие из вас уже почувствовали на себе отголоски столь далекого от рядового российского гражданина мирового финансового кризиса. Кого-то из вас уже перевели на режим сокращенного рабочего дня, кого-то отправили в отпуск без сохранения зарплаты, ну а кто-то и вовсе остался без работы. Но если для крупных предприятий это вынужденная мера сохранения своей рентабельности, так как вся схема их работы построена на денежных средствах, взятых в кредит, то уничтожение киосков и павильонов  искусственно создаст еще большую безработицу.

В связи с принятием решения о сносе киосков и павильонов на улице могут оказаться десятки тысяч человек! Только работающих по трудовым договорам на этих предприятиях насчитывается двенадцать тысяч человек, и это не считая самих предпринимателей.

Куда пойдут работать все эти люди?

Ни для кого не секрет, что в киосках и павильонах трудятся работники, которым устроиться на более квалифицированную работу будет достаточно сложно. В основном это женщины в возрасте и те, кто в свое время имел высокую квалификацию, но за долгие годы невостребованности потерял ее. Устроиться работать на завод для таких людей практически нереально.

За буханкой хлеба на маршрутке

Проблема безработицы - это лишь одно из негативных последствий.

Нам постоянно говорят о том, что денег в бюджете на социальные нужды не хватает. Однако, убрав мелкорозничную торговую сеть, городской бюджет лишится ощутимых налоговых поступлений! За счет чего наши избранники планируют его восполнить? Налоговые отчисления торговых сетей, как правило, «уходят» по месту головного офиса, а налоги, которые платят владельцы киосков и павильонов, направляются на развитие нашего региона.

Воронежцев ждут и другие неудобства. Во-первых, сразу возникает проблема шаговой доступности. За упаковкой жевательной резинки или шоколадным батончиком нам придется заходить в супермаркет. Система обслуживания в супермаркете всем известна: надо оставить в камере хранения свою ручную кладь, пройти через весь зал, отстоять очередь... Но и это не главное! В нашем городе есть улицы и районы, где крупные магазины вообще отсутствуют, например, «гора металлистов», 9 Января, район улицы Острогожской... И что же, жителям данных улиц ездить за несколько остановок за буханкой хлеба?

Во-вторых, всем известно, что цены в специализированных киосках и павильонах на те же молочные, мясные продукты и кондитерские изделия зачастую на 20-30% ниже, чем в гипер- и супермаркетах. Например, гораздо выгоднее купить печенье на развес в специализированном павильоне, чем в крупном магазине расфасованное в мелкую упаковку. Разница в цене будет в несколько раз, то же самое касается остальных продуктов.

Нам постоянно говорят о том, что киоски и павильоны - это отживший элемент современного рынка, что они портят внешний облик нашего города. Да, конечно, есть торговые точки, которые далеки от совершенства и которые не грех и демонтировать. Но в большинстве своем это ухоженные, выкрашенные, вымытые, с красивыми крышами сооружения, вокруг которых ежедневно работает дворник, и стоят урны. Так что же, всех под «одну гребенку»?

Если к киоскам и павильонам власти города предъявляют жесточайшие требования, то порой установить крупный торговый гипермаркет у нас в городе не проблема. Только есть ли нам, воронежцам, польза от них? У большинства из нас не такой высокий доход, чтобы променять рынок, киоски и павильоны на бутики и дорогие магазины, которые располагаются в подобных торговых центрах.

Малый бизнес - основа экономики

В общем и целом складывается довольно странная картина. Новый президент заявил, что к 2020 году в России 60% населения должно быть занято в сфере малого предпринимательства, так как рабочих мест будет катастрофически не хватать. Как и в остальных развитых государствах, именно малый бизнес должен стать основой экономики. В связи с этим правительство взяло курс на поддержку малых предприятий, в том числе и предприятий торговли. Так почему же в нашем регионе мелкие торговые предприятия вынуждены бороться за существование? Почему же у нас одна из форм малого бизнеса - мелкорозничная торговля может быть уничтожена? А ведь именно малые предприятия торговли, такие как киоски и павильоны, в виду своей массовости, в отличие от крупных торговых сетей, могут дать городу ту финансовую стабильность, которой так не хватает в сегодняшней непростой действительности.

Воронежцы! Если вам не безразлична затронутая в данной статье проблема, мы ждем ваших откликов в Воронежском областном «Объединении предпринимателей» по адресу: г. Воронеж, проспект Революции, д.1, телефоны 53-26-01 и 54-50-89.

P.S. Для владельцев киосков и павильонов городские власти подготовили очередной новогодний «подарок»: согласно разработанному в недрах УГА проекту изменений, стоимость установки и эксплуатации их объектов увеличится в 3-5 раз и увеличится список «запретных» улиц.

Открытое письмо ВООО «Объединение предпринимателей».

РУБРИКА: ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Не успели предприниматели переварить информацию, полученную от представителей городской и областной власти на прошедшем 29 ноября VII Съезде предпринимателей Воронежской области, на котором им рассказали, что жить им уже стало хорошо, что власти делают все возможное для поддержки малого и среднего бизнеса в области, как 30 ноября воронежские предприниматели прочитали в Воронежском курьере какое «улучшение» их ожидает с нового года. «Порадовали», прежде всего, владельцев киосков и объектов нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров.

Городские власти давно ведут «холодную войну» с временными сооружениями на улицах нашего города. Аргументы самые разные: от «эти курятники позорят вид нашего города» до «киоски давно морально устарели, пора всем уходить под крышу» Сначала по поводу «курятников». Что такое современный киоск народные избранники имеют весьма смутные представления. В их понимании это некое маленькое, грязное сооружение, где через окошко выдают какой-то товар. Над тем, что киоск может быть 20 и даже 25 квадратных метров наши депутаты открыто смеялись. На самом деле, законно установленный городской киоск представляет собой современное красивое сооружение, отвечающее всем санитарным и гигиеническим требованиям.

Теперь по поводу ухода под крышу. Каждый предприниматель только и мечтает работать в «капиталке». Только вот возможность эта есть не у каждого. Городские же власти пока не сделали ничего, чтобы как-то облегчить такой переход. Получается, что нужно просто бросить то, что создавалось годами и начать все с нуля. А где на это взять денег? Как однажды сказал наш Президент про отношение власти к мелкому бизнесу: «доят, но не кормят». Вот уж точно подметил! Почему-то власти считают, что, начиная работать, предприниматель сразу же начинает получать баснословную прибыль.

Проведем самый примерный, но самый типичный расчет. Возьмем киоск площадью 12 кв.м.: первоначально его необходимо изготовить, стоить это будет примерно 180 тыс. руб., затем его необходимо где-то установить. Пройдя несколько «кругов ада», собирая многочисленные подписи и согласования в различных службах и инстанциях, за которые тоже приходится немало платить (50000-60000 руб.), владелец киоска наконец-то может стать счастливым обладателем права его установки и эксплуатации на выбранном месте на срок 3 года. Получив такое право, предприниматель обязан вносить ежегодную плату в размере около 16 000 руб. Готовый киоск необходимо подключить к инженерным коммуникациям (вода, свет), что выливается в сумму около 50 000 руб. Прежде чем приступить к работе, киоск нужно оснастить необходимым оборудованием (стеллажи, холодильники, столы, рабочий инвентарь, весы, касса), что стоит примерно 150 000 руб. Кроме этого, необходимо оснастить киоск пожарной и охранной сигнализацией, что тоже удовольствие не из дешевых (около 25 000 руб.) и заключить договор на их обслуживание (3 000 руб. в месяц). Заработная плата продавцам, дворнику составит около 14 000 руб. в месяц. Обустройство прилегающей территории обойдется примерно в 30 000 рублей, а первоначальное вложение в товар не менее 150 000 рублей. Приплюсуем расходы «по мелочи»: обслуживание кассы, плата за электричество, оформление медкнижек, санминимума продавцам, различные лабораторные испытания, проф.и дез. работы, транспортные, канцелярские расходы, текущий ремонт, брак, фасовочный материал, вывоз мусора и др. Итого сумма набегает совсем немаленькая – примерно 8 000 руб. в месяц. Таким образом, еще не начав работать, предприниматель уже несет расходы около 700 тысяч рублей. А доход с такого киоска в лучшем случае составляет 15 тысяч в месяц. Необходимо отметить, что мы рассчитали затраты на киоск площадью 12 кв.м., но чем больше площадь киоска, тем соответственно и выше затраты на него. Но даже исходя из этих затрат можно посчитать, что открывая торговую точку, на которую первоначально дают разрешение на 3 года, все эти годы предприниматель только и будет «отбивать» понесенные затраты. Поэтому, вкладывая средства в бизнес, каждый рассчитывает на то, что по окончании трехгодичного срока ему продлят разрешение стоять в конкретном месте.

Практически все владельцы киосков являются плательщиками единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Сейчас такие предприниматели платят ЕНВД в размере 1480 рублей в месяц, независимо от площади киоска. Но все дело в том, что с 2008 года вступают в действие изменения в Налоговый кодекс РФ и базовая доходность для некоторых видов предпринимательской деятельности будет рассчитываться иначе. Так, для предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю в объектах стационарной или нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 кв.м. размер налога будет напрямую зависеть от площади этого объекта. Чем больше площадь, например, киоска, тем выше для предпринимателя налоговая нагрузка, причем увеличение происходит в несколько раз. Такую негативную ситуацию для малого бизнеса могли бы сгладить местные законодатели, снизив корректирующий коэффициент базовой доходности К2. Но то ли по незнанию, то ли сознательно не захотели помочь избежать многократного увеличения налогового бремени.
Сначала изменения в постановление гордумы о вмененном налоге в части установления коэффициента К2 на 2008 год рассматривали на заседании бюджетной комиссии. Удивительно, но факт – члены комиссии совсем не были готовы представить сколько-нибудь разумное решение складывающейся проблемы. Проводили калькуляцию там же на комиссии, просчитывая последствия принятия того или иного решения. В итоге пришли к однозначному выводу – если гордума примет вариант, предложенный Администрацией, т.е. при оставлении К2 на прежнем уровне, то неминуемо последуют негативные последствия как для самих предпринимателей, так и для города в целом. Завершилось обсуждение этого вопроса на бюджетной комиссии тем, что прозвучали такие варианты величины К2: К2 = 0,65 для киосков площадью от 5 до 10 кв.м., К2 = 0,5 для киосков площадью более 10 кв.м.
27 ноября в ходе внеочередного 44-го заседания Воронежской городской Думы на обсуждение депутатам было представлено только два варианта величины коэффициента базовой доходности К2 для такого вида деятельности, как розничная торговля, осуществляемая в объектах стационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров – 1,00 – вариант Администрации города и 0,65 – вариант бюджетной комиссии (про 0,5 никто и не вспомнил). Главный аргумент Администрации за К2=1,00 – они просчитали, что при таком коэффициенте бюджет дополнительно получит 50 млн. рублей налоговых поступлений.
Однако никто не посчитал сколько предпринимателей будут вынуждены просто закрыть свой бизнес, т.к. теряется экономическая целесообразность его дальнейшего ведения. Сколько при таком раскладе потеряет, а не получит городской бюджет? Сколько при этом людей останется без работы? Ведь владелец того же киоска не только зарабатывает себе на жизнь, кормит свою семью, но и предоставляет рабочие места. Каждый киоск – это как минимум два продавца. А дворники, грузчики, экспедиторы, работники оптовых баз, охранных предприятий, они ведь тоже так или иначе связаны с мелким бизнесом. Кроме того, резкое уменьшение мелких торговых точек на городских улицах затронет и местных товаропроизводителей. Ведь в настоящее время пробиться со своим товаром в крупные сетевые магазины практически невозможно по причине очень высоких входных бонусов и жестких договорных условий. А проблема «шаговой доступности» социально значимых товаров для населения? Помнится, на эту тему говорилось немало. Думается, что и сейчас этот вопрос остается очень актуальным. Люди привыкли покупать самое необходимое по дороге домой или рядом с домом. Не у всех радом есть супер или гипермаркет, а даже если и есть, то многим нравится делать покупки в маленьких торговых точках, где продукция всегда свежая, нет очереди, а знакомый продавец поможет сделать правильный выбор. Особенно тема шаговой доступности волнует жителей частного сектора. Там и сейчас киоски стоят и работают, выполняя функции социальной службы, обеспечивая население самым необходимым, невзирая на то, что расходы на такой бизнес зачастую превышают доходы.

И, самое главное, итогом массового закрытия вышеперечисленных объектов станет резкое сокращение денежных средств, перечисляемых в бюджет города. А так как другой альтернативы пополнения городского бюджета депутаты пока не придумали, то возникнет его дефицит, что в первую очередь скажется на социально значимых сферах нашего города.

Публикация в «Новой газете» № 95 от 14.12.2007 г.

«Вмененный исход?»
Открытое письмо Воронежского объединения предпринимателей в городскую администрацию и Думу

ВООО «Объединение предпринимателей» представляет интересы малого и среднего бизнеса г. Воронежа и Воронежской области, помогает предпринимателям в разрешении проблем, связанных с ведением собственного дела и налаживании диалога с местными властями. Но на сегодняшний день наша организация в лице всех ее членов и других предпринимателей столкнулась с проблемой, разрешение которой возможно только с привлечением всей общественности в целом. Суть ее заключается в следующем.
Предприниматели в большинстве своем применяют систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Последними изменениями в Налоговый кодекс РФ была повышена величина базовой доходности, применяемая для расчета ЕНВД. В результате чего налоговое бремя, ложащееся на плечи предпринимателей, увеличилось в разы, что стало для многих из них непосильным.

В первую очередь такое повышение коснулось предпринимателей, занятых в сфере розничной торговли, если площадь их торгового места более 5 кв.м. (это практически все киоски), а также предпринимателей, оказывающих услуги по передаче в аренду торговых мест не имеющих торговых залов и залов обслуживания посетителей площадью более 5 кв.м. и земельных участков для организации торговли и оказания услуг общественного питания, площадью более 10 кв.м.

Исправить ситуацию возможно было единственным способом, снизив применяемый для расчета уплачиваемого предпринимателями налога корректирующий коэффициент К2, который принимается на местном уровне. Власти г. Воронежа то ли умышленно не захотели этого сделать, то ли не увидели остроту, масштабность и социальную значимость возникшей проблемы.

Результатом применения такой политики, а именно нежелание понизить вышеуказанный коэффициент К2, и повышения налоговой нагрузки на предпринимателей станут следующие последствия.
Во-первых, огромное количество представителей малого и среднего бизнеса города окажутся на грани разорения, многим придется просто прекратить заниматься бизнесом. А те из предпринимателей, которые смогут «выжить» в новых условиях, будут вынуждены значительно повысить цены на реализуемые товары и предоставляемые услуги, которые повседневно востребованы и жизненно необходимы. Это ощутимо скажется на незащищенных слоях населения и еще больше раскачает маятник итак возросшей инфляции.

Во-вторых, итогом массового закрытия вышеперечисленных объектов станет резкое сокращение денежных средств, перечисляемых в бюджет, так как предприниматели дают городу около 1/3 финансовых поступлений. А так как другой альтернативы пополнения городского бюджета депутаты пока не придумали, то возникнет его дефицит, что в первую очередь скажется на социально значимых сферах жизни нашего города.

В-третьих, возникнет острая проблема безработицы. Помимо того, что предприниматель сам станет безработным, без работы останутся занятые у него на сегодняшний день люди, а также те, кто непосредственно связан с мелкими бизнесом (охранники, работники оптовых баз, экспедиторы, грузчики). Таким образом, огромное количество семей останутся без средств к существованию.

Городские власти не готовы устроить такое количество людей на работу, так как все заводы и фабрики давно разорены, производство на них остановлено.

В-четвертых, нельзя не учитывать социальную значимость данных объектов. Некоторые отдаленные районы города и частный сектор не имеют больших магазинов, и мелкие торговые точки являются единственным местом, где местное население может приобретать ежедневно необходимое. Кроме того, пожилым людям, проживающим в таких районах, довольно тяжело добираться до отдаленных магазинов, а зачастую просто невозможно (улицы 9 – го Января, Большая Стрелецкая, гора Металлистов, Песчаная, Чижовский плацдарм, Острогожская и многие другие). Примером может также служить тот факт, что в таких районах предприниматели привозят старикам необходимый товар под их заказ, так как они сами не в состоянии добираться до ближайших магазинов.

В-пятых, представьте себе, если с наших улиц исчезнут почти все мелкие торговые точки. Круглосуточных магазинов в нашем городе немного. Таким образом, в вечернее и ночное время суток большая часть населения лишается возможности приобрести необходимый товар. («Вам нужна пачка сигарет или буханка хлеба? Подождите до утра!»).

В-шестых, каждый предприниматель осуществляет действия по благоустройству территории, прилежащей к его торговой точке: кладет тротуарную плитку, делает клумбы, устанавливает мусорные контейнеры и урны, убирает мусор, колет лед зимой и другое. Если закроется большая часть данных торговых объектов, огромная территория останется неблагоустроенной. Готова ли наша Администрация взять на себя расходы по приведению высвободившейся от киосков территории в надлежащий вид? Скорее всего нет, так как бюджетных средств не хватает уже на сегодняшний день. Так что же будет, если из рядов налогоплательщиков уйдут предприниматели?
Возникает обоснованный вопрос: кому выгодна сложившаяся ситуация?

Вместо ожидаемого пополнения бюджета настанет его дефицит, население лишится возможности приобретать необходимые товары в удобном месте в удобное время, цены на продукты и товары повысятся.

Складывается впечатление, что на политику Президента РФ по поддержке малого и среднего бизнеса в нашем городе «наложен мораторий», так как местные власти любыми способами пытаются уничтожить предпринимателей, не задумываясь о том, что за этим последует.

21 апреля 2007 года предприниматели впервые отметят свой «профессиональный» праздник. В преддверии торжества мы решили встретиться с теми, кто непонаслышке знает о проблемах предпринимателей и оказывает им реальную помощь. О работе Воронежской областной общественной организации «Объединение предпринимателей» рассказывает Татьяна Григорьевна Гончарова, заместитель председателя Правления объединения.

- Татьяна Григорьевна, сейчас понятие «поддержка предпринимательства» стало своеобразным выгодным лозунгом, которым пользуются все кому не лень - власти, когда надо продекларировать очередную «благую» программу, депутаты на выборах и т. д. Но, когда речь заходит о реальных делах, то энтузиазм сразу куда-то пропадает. Ваша организация, как я понимаю, специально создана для поддержки предпринимателей?
- Да, это так. Наше объединение существует более 12-ти лет, и было создано специально для поддержки предпринимателей. Изначально мы преследовали цель защиты прав предпринимателей, снижения давления на него со стороны властных структур, оказания элементарной правовой и информационной поддержки. Сейчас у нас более серьезные цели. Мы стремимся, чтобы малый бизнес шагнул в каждый сектор экономики…

- На словах звучит красиво. А на деле как обстоят дела?
- Мы считаем, что на данном этапе очень важно информировать предпринимателей не только об их обязанностях, но и правах, о программах поддержки малого бизнеса, об опыте предпринимателей других регионов, об изменениях законодательства. Мы проводим круглые столы, семинары с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, сотрудничаем с обществами защиты прав потребителей, другими предпринимательскими организациями. Члены нашего объединения имеют возможность общаться между собой, делиться опытом преодоления той или иной проблемы. Ведь все мы сталкиваемся с одинаковыми трудностями при организации и ведении бизнеса: высокие тарифы на электроэнергию, высокая арендная плата и налоги, многочисленные административные барьеры, проверки органов государственного контроля и надзора и т.п. Немаловажна юридическая поддержка. Например, только за прошлый год юристами нашего объединения было проведено более 200 консультаций. Мы помогли нашим предпринимателям выиграть 19 дел в Арбитражном суде Воронежской области и 15 дел в судах общей юрисдикции. За прошлый год мы провели более 40 круглых столов.
У нас работает "горячая линия" и, позвонив нам, предприниматель может получить четкий ответ на вопрос: «Как я должен поступить в той или иной ситуации?».

- Татьяна Григорьевна, я знаю, что ваше объединение постоянно ведет работу по совершенствованию действующего законодательства...
- Действительно, мы отслеживаем законопроекты, регулирующие деятельность в сфере предпринимательства, на федеральном и местном уровне. Если проект действительно направлен на поддержку предпринимательства, мы выступаем в поддержку такого законопроекта, направляем письма в профильные комитеты Думы, депутатам, в Правительство, другие структуры, которые могут повлиять на принятие решение либо его ускорение. В случае, если проект ведет к ущемлению прав предпринимателей, мы пытаемся его корректировать: вносим замечания, направляем предложения, проводим митинги. Кроме того, мы сами участвуем в законотворческой деятельности, разрабатываем проекты нормативных актов, которые, на наш взгляд, могут помочь предпринимателям.

- Что ж, это замечательно, но проблема поддержки предпринимательства, куда гораздо шире, чем обеспечение каких-то льгот, законодательных поблажек…
- Вы знаете, я считаю, что проблема больше в умах людей. Ведь в глазах простого обывателя предприниматель - это человек, который «нахапал», «нажился» и не несет никакой социальной ответственности, работая только для себя. Это не так. Необходимо изменить мнение населения о предпринимателях. Все почему-то забывают, что предприниматели действительно очень много делают для страны и для Воронежа в частности. Дело не только в налогах, которые предприниматель регулярно уплачивает. В период развала экономики страны, когда многие люди остались без работы, предприниматели обеспечили занятость бывших работников заводов, фабрик и пр. В настоящее время 70% трудоспособного населения г. Воронежа занято именно в сфере малого и среднего бизнеса. Предприниматели вносят большой вклад в благоустройство нашего города, производят уборку, оплачивают вывоз мусора, прилегающую территорию выкладывают плиткой, разбивают клумбы, сажают деревья. Наш город становится красивее с каждым годом. Это, в большой мере, заслуга предпринимателей.
Бизнесмены активно занимаются благотворительностью. В частности, наше Объединение регулярно поддерживает ГОУ Школа-интернат № 9 для детей-инвалидов и Реабилитационный центр «Назорей». Некоторые члены нашего объединения устанавливают в своих магазинах скидки для ветеранов, пенсионеров. Как раз представители малого бизнеса всегда откликаются на призывы о помощи, не остаются равнодушными к проблемам незащищенных слоев населения.
При этом, статус самих предпринимателей законодательно не определен. Закон требует от предпринимателя предоставления социального обеспечения наемным работникам. Однако, сам предприниматель лишен ежегодного отпуска, оплачиваемых больничных, работает практически без выходных, при этом государство ему гарантирует лишь минимальную пенсию. Работая всю жизнь на этом поприще, предприниматель никогда не получает почетных званий от государства.

- То есть вы хотите, чтобы человек посмотрел на благоустройство возле ларьков и павильонов и начал сопереживать проблемам предпринимательства?
- Нет, это сопереживание должно быть естественным. Ведь кто такой предприниматель? Это человек, который в начале 90-х остался без работы, не отчаялся и смог найти себя. А люди тогда тысячами становились безработными, но немногие из них подались в бизнес. Предприниматели - это актив нашего общества. И это должен осознавать каждый. И каждый должен понимать, что предпринимателей нужно поддерживать. Да что там поддерживать, хотя бы не вредить. Взять, например, такую ситуацию: предприниматель арендует помещение на протяжении многих лет. Добросовестно платит арендную плату. И тут муниципальные власти решают продать помещение. При этом не предлагают предпринимателю его выкупить. Человек, который на протяжении многих лет вкладывал в помещение средства, несколько раз выплатил стоимость арендуемого имущества и который крайне заинтересован в его выкупе, вынужден участвовать в торгах на общих условиях наравнее с другими, не имея преимущественного права на выкуп. Естественно находятся ловкачи, которые желают нажиться на этом.

- А как вы относитесь к идее ликвидации рынков? Сейчас этот процесс идет достаточно активно...
- К 2010 года все рынки должны будут располагаться только в капитальных сооружениях. Это норма прописана в новом федеральном законе о розничных рынках. У нас же большая часть располагается во временных сооружениях. Следовательно, если капитальных строений не появится, то многие предприниматели останутся не у дел. Поэтому ликвидация рынков, на мой взгляд, приведет к появлению большого числа безработных. Более того, такие действия лишают доступа к дешевым продуктам .беднейшие слои населения
Кстати, помимо этой проблемы есть еще и другая. Недавно на заседании координационного совета при городской администрации, членами которого мы являемся, выступал Анатолий Бородецкий - главный архитектор нашего города. Так вот, у него уже давно есть идея ликвидировать киоски и павильоны. Мол, они портят вид нашего города. Не понимаю, как в угоду сомнительной идеи можно приносить в жертву благополучие человека, для которого этот киоск или павильон - единственная возможность обеспечить себя, свою семью и наемных работников?

- Да, действительно, неприятна ситуация…
- Более чем. Но мы постараемся сделать все, что от нас зависит, чтобы не допустить этого. Ну, и естественно, мы будем стремиться и дальше работать в заданном направлении: корректировать, насколько это возможно, нормативно-правовую базу, привлекать молодежь к бизнесу и создавать положительный образ предпринимателя.

- Как предпринимателю стать членом вашего объединения?
- Для этого достаточно просто прийти к нам, ознакомиться с нашим Уставом и заполнить заявление. Ведь предпринимателю действительно очень трудно выжить в одиночку с юридической и экономической точки зрения. А в нашем объединении всегда можно получить необходимую помощь и поддержку.

- Татьяна Григорьевна, и в заключение пожелайте что-нибудь воронежским предпринимателям в преддверии их праздника.
- Желаю всем предпринимателям здоровья, оптимизма, стойкости, успехов в их нелегком труде, больше улыбок и положительных эмоций, и не только в этот день.

Беседовала Дарья Грищенко.

Уже более месяца в Воронежской городской Думе находится на рассмотрении Проект Решения «Об утверждении правил организации уличной торговли на территории городского округа город Воронеж», вызывающий непримиримые разногласия между городской администрацией и областным «Объединением предпринимателей».

Для чего?
В задумке своей данные Правила должны были преследовать благую, казалось бы, цель: освободить центральные улицы города от надоевших всем палаток, столов, лотков и прочей «разномастной» торговли, перекрывающей собой тротуары в самых людных местах города и оставляющей в конце дня после себя горы мусора.
Но от задуманного до воплощения – долгий путь.
На самом деле решить проблему можно просто: издать Постановление главы городского округа о запрете уличной торговли в центре города. И все.
Но администрация пошла по другому пути. Почему? Возможно, была другая цель.
Даже при беглом знакомстве с Проектом становится понятно, что поставленной задачи – упорядочить уличную торговлю - он не решает, зато создает массу проблем для предпринимателей. И, что характерно, расширяет возможности для коррупции. Проект закрепляет права чиновников определять места для размещения уличной торговли и отзывать прежние разрешения. А права предпринимателей и гарантии их стабильной работы никому неинтересны.
Начнем с того, что Проект нелогичен уже в своей концепции. Администрация города постоянно ссылается на то, что в городе «складывается нетерпимая обстановка с санитарным состоянием и обеспечения правопорядка на улицах…Используемое торговое оборудование неэстетично, торговые ряды имеют неряшливый, неприглядный вид». В связи с этим был утвержден перечень улиц г. Воронежа, на которых запрещена установка временных сооружений. В соответствии с Постановлением Администрации г.Воронежа от 3.03.2003 №396 запрещено размещение киосков и павильонов на ряде улиц города. В числе прочих улицы Никитинская, Кольцовская, Среднемосковская, Маршака, Ленинский, Московский проспекты и др.
В тоже время, в соответствии с предлагаемым проектом на тех же улицах разрешается установка лотков, автоприцепов, палаток, тележек и т.п.
Почему палатки и лотки более угодны городской администрации, чем установленные на основании ордера павильоны и киоски, получившие согласование во всех инстанциях, выполненные по проекту, утвержденному главным архитектором города и обязанные убирать территорию вокруг объекта, попробуем разобраться далее.

Сколько и кому платить?
В рассматриваемом Проекте не оговаривается, каким образом, в каком размере и главное, – в чей карман будет производиться оплата за выданное разрешение на торговлю. Налоговым Кодексом в данном случае предусмотрен единственно возможный вид оплаты – за пользование земельным участком по договору аренды. Трудно спорить с тем, что в своей деятельности владелец палатки или лотка пользуется земельным участком. Кажется, чего проще: заключи с предпринимателем договор аренды земли, – и город получит реальные и предсказуемые отчисления в бюджет. (К слову сказать, «уменьшение поступлений в бюджет городского округа» явилось основной причиной отклонения мэром решения городской Думы, снижающего ставки арендной платы за землю.) Но как раз договора мэрия с предпринимателями заключать не хочет, объясняя это длительностью оформления и неудобством для предпринимателя. На самом деле причина очевидна: Администрации выгодно отсутствие прав у предпринимателей, так как это позволит держать последних на коротком поводке. Отсутствие договора аренды приводит к лишению предпринимателя права на судебную защиту.
Этим же объясняется отказ прописать права и гарантии в данном нормативном акте.
Не стоит думать, что если порядок взимания платы не прописан, то ее не будет. Будет. Гораздо выше. Но не в бюджет, т.к. не предусмотрено Проектом, и даже не на внебюджетные городские счета, которые закрыты с начала года. В таком случае проконтролировать поступление денежных средств куда-либо, а также их расходование невозможно. И как раз это очень устраивает мэрию.

Кто дает разрешение?
Понятно, что при такой неразберихе с оплатой в выигрыше остается тот, кто выдает разрешение на торговлю (в данном Проекте оно называется «паспорт объекта уличной торговли»), а именно Управление инвестиций и развития потребительского рынка. Руководитель Управления Л.Паршина даже не скрывает, что именно она будет решать кто именно, где и чем будет торговать. Бескорыстно, разумеется. Кроме нее, «мотивированный отказ» может дать руководитель Управы района. При этом основания для отказа не прописаны. Чтобы было понятно, объясняю: отказ на основании того, что у предпринимателя неподходящий цвет глаз, пол, рост и т.п.,- тоже мотивирован. А значит, право на осуществление уличной торговли будет предоставлено лишь «приближенным особам» либо лицам послушным, нестроптивым и щедрым.
Если вдруг данные качества у предпринимателя исчезли, то Правилами предусмотрено, что Паспорт может быть аннулирован «в случае совершения хозяйствующим субъектом…более трех административных правонарушений». Каких именно – не указано. Значит любых. К сожалению, законодательство в нашей стране таково, что исполнить его в полной мере не представляется возможным. Практически 100% проверок объектов торговли заканчиваются составлением протокола о правонарушении. Таким образом, убрать неугодного – проще простого.

Как принимаются решения.
Замечания и предложения по данному Проекту были переданы представителями областного «Объединения предпринимателей» руководителю Управления инвестиций и развития администрации городского округа Л.Паршиной. И поначалу администрация сделала вид, что доводы предпринимателей приняты, даже отозвала первоначальный Проект «Правил…» на доработку. Когда же в доработанном виде Проект был представлен на суд городских парламентариев, стало ясно, что изменения его практически не коснулись. Мнение тех, кому по этим правилам работать, осталось проигнорированным. Об этом предприниматели и заявили во всеуслышание на специальном заседании в городской Думе по обсуждению Проекта «Правил…».
К сожалению, диалога не получилось.
Рассчитывать на взаимопонимание свободного бизнеса и чиновничества не приходится по определению – это две стороны одной баррикады. А вот позиция депутатов в данной ситуации обескураживает, поскольку участники законодательной власти призваны, кроме прочего, контролировать деятельность власти исполнительной, а значит пресекать ее разгул и бесчинства. Однако, председатель думской Комиссии В.Витиник в компании с другими депутатами настойчиво повторял, что их волнует не защита предпринимателей, а только запрет торговли на ряде улиц (это Комиссия по… развитию малого, среднего бизнеса, торговли и платных услуг!). Выступления представителей «Объединения предпринимателей» постоянно прерывались, и обсуждение было закрыто до того, как были высказаны все мнения и замечания. Почему? Потому что представителям администрации неугодно, чтобы недостатки данного проекта были озвучены достаточно широкому кругу лиц, присутствовавших на заседании. А г-ну Витинику ссориться с администрацией не резон, ведь в настоящее время мэрия решает вопрос о передаче ему в управление жирного куска – всего городского транспорта.
В итоге мнение «трудового коллектива» - предпринимателей города осталось за территорией обсуждаемой проблемы. Комиссия В.Витиника рекомендовала депутатам городской Думы принять данный Проект на ближайшей сессии.

И еще немного об аренде.
Отказ от заключения договора аренды администрация объясняет «заботой» о предпринимателях: якобы процедура эта требует больших затрат сил и времени. 1 месяц – оформление проекта границ, и еще полмесяца – на вынесение решения о предоставлении участка в аренду. Действительно, Земельным Кодексом установлены такие сроки. Но это максимально возможные сроки. Тем же Земельным Кодексом закреплено, что «органы местного самоуправления устанавливают порядок принятия решения о предоставлении участков. Они могут устанавливать иные сроки, не превышающие эти».
Например, в Тюмени для оформления такого договора и прилагаемой к нему схемы дислокации объекта уличной торговли отведен срок 3 дня.

Алла Цветкова,
Исполнительный директор Воронежской областной общественной организации «Объединение предпринимателей»

В понедельник 5 декабря в Доме Офицеров прошла отчётно-выборная конференция Воронежской областной общественной организации «Объединение предпринимателей».

С недавних пор у организации новый исполнительный директор – Эдуард Шевченко, сменивший на этом посту Юрия Бездетко. Впрочем, ранее Эдуард Фёдорович уже занимал эту должность. Поэтому входить в курс дела ему будет проще. Это особенно актуально сегодня, так как проблем у предпринимателей с каждым годом становится всё больше, несмотря на все заверения властей об обратном.

По регламенту первым должен был выступать председатель Правления – Александр Сысоев, но он задерживался и слово взял Юрий Бездетко. Поприветствовав собравшихся, он поделился своими соображениями: куда двигается организация, что делать с той сложной ситуацией образовавшейся вокруг рядовых предпринимателей и как со всем этим жить. По его словам – с властью договариваться практически невозможно. И это
несмотря на то, что из 37 млрд. рублей налогов собираемых на территории Воронежа, большую часть вносят малые и средние предприятия. Сейчас в этой сфере работают около 60% воронежцев - почти 300 тысяч горожан.

Несмотря на сложности, есть, конечно, и радости. Например, скандальная история с фирмой «Астарта», пожелавшей подмять под себя Центральный рынок Воронежа, закончилась благополучно для торговцев. Теперь 50% из них заключают договор об аренде своего торгового места напрямую с мэрией. Кроме того, «Объединение предпринимателей» не допустило, чтобы мэрия Воронежа начала массовый снос киосков с городских улиц. Теперь на повестке дня – борьба за права торговых точек, реализующих аудио- и видеопродукцию. « С каждым месяцем идёт ухудшение условий работы. Поэтому надо объединяться. Только в этом случае нас не смогут задавить» – подытожил Юрий Бездетко.

Председатель «Объединения предпринимателей», депутат Воронежской городской Думы Александр Сысоев, подытоживая работу последних лет, подчеркнул, что поначалу «Объединение» было почти что «невесомой силой». Ситуация, конечно, изменилась, однако не до такой ещё степени, чтобы мэрия брала в расчёт интересы малого и среднего бизнеса всяки раз, как она начинает свою очередную реформу. Вот и сейчас в новых правилах застройки города, разработанных властями, в разряд «временной застройки» угодили даже стационарные торговые точки. Проще говоря, места киоскам и павильонам в этом проекте не нашлось - либо их не существует, либо не должно существовать.

«Работая с городскими бюрократами, нужна своя структура, которая сможет помериться с ней силами. Здесь пригодится любая помощь, направленная на конкретные действия», - отметил Александр Сысоев. И добавил, обращаясь к залу: «У нас уже есть организованная сила, хотя пока она не так велика. Поэтому прошу вас отдать часть своего времени и денег на то, чтобы наша жизнь стала более комфортной».

О наболевшем говорили и участники конференции. Например, выставляя торговую точку на продажу, власть не учитывает первоочередное право предпринимателя на продление аренды или же на оформление этой точки в свою собственность. Ведь он не только платит все полагающиеся сборы, но и вкладывает средства в ремонт помещения, облагораживает территорию вокруг него, убирает мусор и делает многое другое. Люди жаловались и на хамское поведение чиновников, и на проволочки при оформлении документов. У всех, конечно же, на слуху и чиновный произвол в Боброве. Торговцев тамошнего рынка районное начальство довело до того, что они дважды выходили перекрывать федеральную трассу «Москва – Ростов».

Предприниматели беззащитны и в социальном отношении: они не получают пособий по безработице и потере кормильца, у них нет отпусков и больничных. Они пока лишь отчасти вписаны в социально-экономический «паспорт» страны и региона, ведь сейчас сама предпринимательская деятельность описывается всего двумя коэффициентами, разработанными в Минэкономразвития РФ. Такое упрощение не даёт адекватной оценки деятельности малого предприятия. К слову, до сих пор не понятно, какой малый бизнес вообще нужен власти. На эти вопросы нужны чёткие и ответы. Пока их нет.

Подводя общий итог собрания, Александр Сысоев не стал обещать лучшей жизни. Впрочем, и расстраиваться не советовал. Он убеждён, что происходящие катаклизмы только закалят предпринимателей. И заставят их объединяться. Иначе считаться с ними никто не будет.

Олег ГОРДЕЕВ