Сейчас на сайте

Сейчас на сайте 0 пользователей и 0 гостей.

ПОГОДА В ВОРОНЕЖЕ

СТАТИСТИКА





Яндекс.Метрика




Резолюции митинга за сохранение мелкорозничной торговой сети и рынков прошедшего в Воронеже 17 мая 2010 г.

 

РЕЗОЛЮЦИЯ

митинга за сохранение мелкорозничной торговой сети и рынков на территории городского округа город Воронеж

Организаторы митинга: ВООО «Объединение предпринимателей».

Дата проведения: 17 мая 2010 года

Во всех средствах массовой информации местные органы  власти пропагандируют поддержку политики Президента РФ, направленную на увеличение количества малых предприятий и субъектов малого и среднего бизнеса, так как именно они должны стать основой экономики нашей страны и быть её главной составляющей.

Однако признавая необходимость увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, органы власти городского округа город Воронеж  уничтожают уже существующий в городе малый бизнес.

15 апреля закончился мораторий на снос киосков и павильонов и городские власти стали предпринимать активные действия по уничтожению мелкорозничной торговой сети, лишая предпринимателей их собственности без суда,  а порой и без уведомления о предстоящем демонтаже. При этом взамен ничего не предлагается. Так называемый перечень предлагаемых мест для переноса демонтируемых нестационарных объектов на самом деле фикция. Предлагаемые новые места совершенно не пригодны для ведения бизнеса, поскольку расположены либо в уже перенасыщенных торговыми объектами местах, либо, наоборот, расположены там, где вести деятельность экономически нецелесообразно.

Продолжается использование административного ресурса, когда администрация города оказывает давление на энергоснабжающую организацию с целью дальнейшего незаконного отключения торговых точек от подачи электроэнергии, не задумываясь о последствиях, которые выражаются в причинении хозяйствующим субъектам значительного материального ущерба, после чего киоски и павильоны демонтируются варварским способом.

Несмотря на вступивший в силу с 01 февраля 2010 года Федеральный закон РФ от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которому  размещение нестационарных торговых осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, при этом утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы, межведомственная комиссия по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж продолжает работать и в массовом порядке отказывает в продлении разрешительной документации на давно функционирующие киоски и павильоны.

Оформление разрешительной документации на установку нестационарных торговых объектов и продление документов на уже работающие киоски и павильоны затягивается на месяцы. Совершенно невозможно отследить движение документации от одного должностного лица к другому, в результате чего сроки рассмотрения поданной на согласование или для принятия решения разрешительной документации нарушаются. Процедура оформления разрешительных документов является необоснованно запутанной и дорогостоящей, порой сопровождается необходимостью проведения ничем необусловленной реконструкцией торговой точки.

Предусмотренный Земельным кодексом РФ договор аренды земли, как необходимый элемент оформления земельных отношений, в пакете разрешительной документации на установку и эксплуатацию временных сооружений отсутствует, а вместо него утверждено  право установки и эксплуатации, которое не предусмотрено ни одним федеральным законодательным актом. При этом эта плата по сравнению с ранее уплачиваемыми арендными платежами за землю возросла в несколько раз.

Предваряя в жизнь подобную политику,  местные органы власти уничтожают уже существующий в городе бизнес и искусственным способом увеличивают количество безработных за счет предпринимателей и их работников.

Учитывая изложенное выше, предприниматели и жители городского округа город Воронеж выражают протест против политики местных властей, направленной на уничтожение малого и среднего предпринимательства, а также требуют от городских и областных властей следующее:

I. Требования к региональным властям:

1. Разработать и принять в срок до 30 сентября 2010 года Закон Воронежской области о порядке размещения нестационарных торговых объектов  на территории Воронежской области в соответствии с Федеральным законом № 381-ФЗ «Об основах  государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 года.

В данном законе должны быть отражены:

- четкие принципы и правила размещения нестационарных торговых объектов;

- порядок заключения договоров аренды земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов;

- минимальное количество необходимых согласований и разрешений;

- прозрачный и открытый процесс согласования размещения нестационарных торговых объектов.

Создать рабочую группу по разработке вышеуказанного нормативного акта с привлечением к участию в ней представителей городских и областных органов власти и реально действующих предпринимательских организации, в том числе Воронежскую областную общественную организацию «Объединение предпринимателей».

Порядок оформления разрешительной документации на установку нестационарных торговых объектов осуществлять по принципу «одного окна».

II. Требования к городским властям:

1. Не предпринимать действий по сносу нестационарных торговых объектов. С целью сохранения действующего бизнеса, недопущения увеличения числа безработных граждан и предотвращения всплеска социальной напряженности на территории городского округа город Воронеж,  ввести мораторий на снос киосков и павильонов, срок действия разрешительной документации на установку и эксплуатацию которых в настоящее время уже истек  до принятия закона Воронежской области о порядке размещения нестационарных торговых объектов  на территории Воронежской области (до конца 2010 года).

2. Отменить действие Положения о порядке установки и эксплуатации киосков, павильонов и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж, утвержденного Решением Воронежской городской Думы от 26 декабря 2006 г. № 271-II, нарушающего федеральное земельное, гражданское и антимонопольное законодательство.

3. В срок до 21 мая 2010 года создать специальную Комиссию для проведения инвентаризации нестационарных объектов, расположенных на территории городского округа город Воронеж. В состав комиссии включить представителей ТПП Воронежской области, управ районов, объединений предпринимателей, управления главного архитектора, администрации городского округа город Воронеж.

4. В месячный срок провести инвентаризацию всех нестационарных объектов с целью выявления объектов, изначально не имеющих разрешительной документации на установку и намерений владельцев в дальнейшем продолжения бизнеса.

5. По результатам деятельности комиссии, после проведения независимой экспертизы, внести предложения в управление главного архитектора города для разработки схемы размещения нестационарных объектов на территории городского округа город Воронеж (срок – до 15 июня 2010 года).

6. Нестационарные торговые объекты, изначально установленные в соответствии с действующим на тот момент законодательством, и эксплуатируемые на 01.02.2010 года (дата вступления в силу Федерального закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»), хотя и не имеющие на момент проведения инвентаризации действующих разрешительных документов, включить в схему размещения нестационарных торговых объектов, которая должна быть разработана и утверждена органом местного самоуправления с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, с дальнейшим оформлением всех необходимых разрешительных документов на такие объекты.

7. Приостановить деятельность межведомственной комиссии по  установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж до вступления в силу Закона Воронежской области о порядке размещения нестационарных торговых объектов  на территории Воронежской области.

8. Согласовать с бизнес-сообществом ранее принятый план благоустройства центральных улиц г. Воронежа, который подлежит изменению, т.к. ранее он не прошел согласования с бизнес-сообществом. В дальнейшем ввести в практику систему согласования вопросов размещения нестационарных торговых объектов при работе над планами и схемами, в т.ч. при разработке схемы благоустройства городского округа город Воронеж.

9. Наладить конструктивный диалог власти с СМСП, осуществляющими свою деятельность на Юго-Западном рынке г. Воронежа (проспект Патриотов, 5), с целью:

а)  принятия необходимых мер и правового решения по сохранению целевого назначения Юго-Западного рынка  г. Воронежа, проспект Патриотов, 5 – универсальный розничный рынок на 3 000 торговых мест, на длительный срок (не менее 5 лет);

б) принятия необходимых мер по обеспечению безостановочной работы универсального розничного Юго-Западного рынка г. Воронежа, проспект Патриотов, 5 на длительный срок (не менее 5 лет);

в) принятия необходимых мер и правового решения по защите прав, свобод и законных интересов предпринимателей Юго-Западного рынка г. Воронежа, проспект Патриотов, 5, на частную собственность – возмещение затрат на благоустройство и реконструкцию мест организованной торговли на территории Юго-Западного рынка г. Воронежа в 2001-2005 годах (возведение металлических навесов, строительство встроено-пристроенных строений и торговых павильонов, устройство ограждений торговой территории рынка);

г) принятия необходимых мер по устранению препятствий со стороны арендатора ООО «РЮЗ» в осуществлении индивидуальными предпринимателями торговой деятельности на территории универсального розничного Юго-Западного рынка г. Воронежа, проспект Патриотов, 5;

д) внесения изменений и дополнений в типовую форму договора, утвержденную Постановлением Администрации (Правительства) Воронежской области от 18.04.2007 г. №337 «Об утверждении порядка заключения договоров о предоставлении торговых мест и требований к торговым местам на розничных рынках Воронежской области», согласно законодательству РФ.

10. Привлекать субъектов малого и среднего бизнеса в качестве соинвесторов при реализации инвестиционных проектов, реализуемых в городе.

В случае невыполнения требований данной Резолюции, предприниматели намерены:

- организовать бессрочные, многочисленные акции протеста

- требовать освобождения от занимаемой должности руководителей управ города, виновных в незаконном демонтаже киосков и павильонов

- требовать отставки мэра города


Резолюция митинга была направлена 21 мая  Губернатору Воронежской области Гордееву А.В., Главе городского округа города Воронеж Колиуху С.М., Председателю Воронежской областной Думы Ключникову В.И., Председателю Воронежской городской Думы Шипулину А.Н., руководителю Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области Суменко С.А.

Телефон:+79065849578
Адрес:394018,г.Воронеж,
ул.Свободы,д.73,оф.318.
E-mail:vooo_op@mail.ru

Новости дня по России