«Омбудсмен это кто?»: такой вопрос слышался среди участников круглого стола, проведенного Воронежской областной общественной организацией «Объединение предпринимателей» 26 июня в рамках Недели «Прав человека».

Возможность применения данного механизма защиты прав граждан в настоящий момент является очень актуальной, что подтверждается назначением уполномоченного по правам предпринимателя Президентом РФ в рамках экономического форума в Санкт-Петербурге. Как показывает практика правозащитных организаций в сфере малого бизнеса Воронежа и соседних регионов страны нынешние способы отстаивания законных интересов, например, участие в координационных советах, не всегда оказывается эффективным в решении предпринимательских проблем. Кроме того, из-за негласной «презумпции недобросовестности» по отношению к предпринимателям в ходе судебных процессов защищать права предпринимателей довольно сложно.

Участники круглого стола сошлись в том, что именно малый бизнес нуждается в применении такого механизма как уполномоченный по правам предпринимателя, так как средний и крупный бизнес итак нормативно более защищен.

В рамках круглого стола эксперты разъяснили опыт Ульяновской и Ростовской областей, в которых налажена система уполномоченного по правам предпринимателей. В данном случае важно оценить, стоит ли прибегать к назначению на должность омбудсмена или же применять избирательный способ.

Приглашенные на круглый стол уполномоченный по правам человека в Воронежской области - Зражевская Татьяна Дмитриевна и Попова Ирина Николаевна - уполномоченный по правам ребенка в Воронежской области помогли разобраться в функциях и задачах самого омбудсмена и его аппарата в России. Эксперты также выразили свое мнение о том, что для продуктивной работы в сфере защиты прав граждан обязательно необходимо объединять свои усилия, в том числе и уполномоченных по различным направлениям. Также опыт их работы показал, что даже с введением такой должности как уполномоченный по правам предпринимателей, придется вносить изменения во многие нормативные документы для того чтобы наделить омбудсмена всеми необходимыми полномочиями, и одним из самым важных – возможностью представительства интересов граждан в суде.

Участники круглого стола принимали активное участие в обсуждении предложенного вопроса. И свои предложения зафиксировали в проекте итоговой Резолюции. Среди основных положений последней: 1) стоит принять закон Воронежской области о введении уполномоченного по правам предпринимателей и его аппарата, наделенных более эффективными полномочиями и средствами отстаивания интересов граждан; 2) омбудсмену следует быть не назначаемым властями лицом, а выборным из числа опытных предпринимателей; 3) закрепить ответственность должностных лиц за неисполнение заключений, обозначенных уполномоченным.

В данный момент требуется дополнительное согласование проекта Резолюции в предпринимательском сообществе и со всеми заинтересованными в этом вопросе сторонами.

Тем не менее, у назначенного федерального омбудсмена для предпринимателей тоже пока нет зафиксированных нормативно полномочий. Поэтому стоит всерьез задуматься о возможности применения регионального уполномоченного оп правам предпринимателей в Воронежской области и не ожидать федерального закона о федеральном омбудсмене.