Именно так можно назвать ситуацию, сложившуюся в Липецкой области в настоящее время.  В июле 2011 года был принят Федеральный закон № 218  о признании пива алкогольным  продуктом  и об ограничении продажи пива и пивных напитков в объектах  торговли нестационарного типа (павильон, киоск), кроме тех, которые оказывают услуги общественного питания. Цель закона – сократить потребление алкогольной продукции в России. В полную силу с ограничениями по времени и месту продажи алкогольной продукции, пива и пивных напитков  закон начинает действовать с 1 января 2013года.  Однако, администрация Липецкой области решила,  что  закон сам по себе, а  намерения администрации Липецкой области по установлению своего порядка, отличного от закона является более важным, чем   исполнение Федерального закона.  И, вообще, не знаю где и как, а в Липецкой области Федеральные законы власть исполняет только тогда, когда ей это выгодно. Итак, 2 мая 2012 года,  как раз после праздников, без какого-либо предупреждения  и  информирования  предпринимательского сообщества о подготовке нормативного правового акта,  главой администрации Липецкой области было подписано  постановление № 156, которое резко ограничивала продажу алкогольной продукции и пива во всех объектах торговли Липецкой области.  Предпринимательское сообщество было  шокировано действием областной администрации. Некоммерческое партнерство «Содействие развитию малого предпринимательство «Единство» в срочном порядке организовало «круглый стол», в котором  приняли участие представители  областной и городской администраций, областной Прокуратуры, ФАС по Липецкой области, депутаты областного и городского Советов,  представители предпринимательского сообщества из Воронежа. По итогам круглого стола была подготовлена резолюция,  которую предприниматели передали  в администрацию Липецкой области и Прокуратуру Липецкой области.  В  резолюции были указаны противоречия принятого администрацией Липецкой области постановления  нормам  Федерального  законодательства. Участники круглого стола требовали приведения постановления №156 в соответствие  с Федеральным законодательством  и  предложили обсудить постановление с представителями бизнеса дополнительно.  Обсуждение состоялось только с представителями крупного торгового бизнеса и крупного бизнеса общественного питания. После чего по телевидению  выступили глава администрации Липецкой области О.Королев и председатель областного Совета П.Путилин, которые сообщили, что изменения в постановление будут внесены, но с учетом «индивидуального подхода». После чего 5 июля 2012 года Липецкие предприниматели провели митинг на главной Соборной площади Липецка. На  митинге предприниматели требовали  равных прав и возможностей для всех субъектов бизнеса и ограничения продажи алкоголя и пива во всех объектах торговли независимо от их формата.  Участники митинга говорили о нарушении антимонопольного законодательства и закона о защите конкуренции, о коррупционности постановления.   Также предприниматели заявили о том,  что в случае нарушения администрацией Липецкой области  их законных прав и интересов в новом постановлении, они начнут подготовку к новой акции.  Сразу же после митинга, 6 июня было опубликовано новое постановление администрации Липецкой области, в котором было предоставлено неограниченное право продажи алкогольной продукции и пива ресторанам, барам и ночным клубам, сняты территориальные ограничения для сетевого сектора торговли, а липецкий малый бизнес остался с «дыркой от бублика» и все с теми же нарушениями федерального законодательства.  Истины ради следует отметить, что Прокуратура Липецкой области выступила на стороне закона и официально признала в постановлении областной администрации противоречия  федеральному законодательству  и  наличие коррупционной составляющей.  Вскоре  по инициативе администрации Липецкой области  по киоскам начались полицейские облавы. Полицейские врывались в киоски, чинили обыски, незаконно, без описи конфисковали  имущество предпринимателей.  В облавах принимали участие и высшие чины вплоть до полковников.  Облавы проводились ежедневно.  Складывалось впечатление, что вся полиция области была занята в этих облавах,  и у полицейских не было преступника более опасного, чем киоскер.  Запугивали предпринимателей, запугивали работников, угрожали наручниками, грозили задержанием.  При этом полиция ссылалась на устное распоряжение губернатора.  Предприниматели в отчаянии опять вышли на Соборную площадь Липецка и обратились к губернатору с требованием о прекращении полицейских облав и с требованием отставки начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Н.Киреева. По мнению предпринимателей именно он был инициатором и автором постановления, и именно он начал борьбу с малым бизнесом Липецкой области.  На этом же митинге измученные полицейскими облавами и терроризированием чиновников предприниматели, объявили  о подготовке к голодовке.  Одновременно с полицейскими  облавами начались и полицейские поборы.  Полицейские стали шантажировать предпринимателей, некоторые не выдерживали и откупались от «доблестных защитников закона», но, надо отдать предпринимателям должное,  таких было мало.  Предприниматели обращались с жалобами на действия полиции  в Прокуратуру Липецкой области, и опять прокуратура Липецкой области выступила на стороне закона и признала действия полицейских незаконными.  Полицейские вынуждены были извиниться перед предпринимателями и вернуть им конфискованное  имущество.
Представители малого бизнеса, не дождавшись ответа от губернатора, 23 июля  заявили пикет там же на Соборной площади Липецка.  После  пикета часть предпринимателей объявила голодовку, которая по закону проводится без уведомления.   Они установили несколько палаток на окраине площади. Вскоре на площадь двинулись полицейские, число которых десятикратно превышало  число участников голодовки.   На площади  был начальник РОВД полковник полиции О.Б.Панайота, его заместитель и десятки других полицейских чинов. Полицейские пытались разогнать предпринимателей, изъять у них  палатки, но предприниматели  были тверды и не сдавались.  Противостояние продолжалось несколько часов. Несколько раз  неподалеку от палаточного городка проезжала машина губернатора, губернатор чинно выходил  спиной к гражданам и медленно поднимался по ступенькам администрации области. В  этот момент даже у полицейских было возмущение на лицах. Такое  презрение губернатора к людям следует отметить особо.  Прошел дождь, и казалось, что полицейские смирились с присутствием голодающих на Соборной площади и даже объявили, что им придется ночью  голодающих охранять.  Голодающие расслабились, но вдруг со всех сторон площади на палаточный городок двинулись полицейские газели.  Их было больше, чем голодающих и из них выскочила целая рота полицейских. Они  набросилась на голодающих.   Полицейские  арестовали пять человек, и затолкали в машины.  В отношении одной из участниц голодовки Светланой Мишиной полицейские действовали с особой жестокостью, перевернув ее вверх ногами, потому что она не могла никак из-за узкой юбки  забраться в полицейский «бобик», они затолкали ее в машину, при этом повредив ей ногу.  На асфальте осталась лужа крови, которую полицейские смывали  на глазах  оставшихся.  Всего задержанных оказалось шестеро. Последнего Александра Рогалева «взяли» прямо на улице, неподалеку от отделения полиции, хотя он не являлся участником голодовки, и протокол на него был составляли  уже в полиции и без оснований в нарушение Гражданского кодекса Российской Федерации.  Соратники арестованных предпринимателей приехали в отделение и обнаружили, что задержанные не зарегистрированы в приемном пункте полиции. Первая попытка выяснить, где находятся задержанные, не увенчалась успехом и только после того, как прозвучала угроза жалобы в прокуратуру, полицейские подтвердили, что задержанные находятся в этом отделении полиции. В это время задержанных уже допрашивали в разных кабинетах.  Голодающих арестовали в 16-00, а выпустили только  после 21- 00.  Все это время  соратники задержанных находились у ворот отделения полиции и с тревогой ожидали товарищей.  Мишину Светлану оставили  в отделении полиции, как особо опасного преступника и инкриминировали сразу три статьи:  нарушение правил благоустройства,  невыполнение требований сотрудников полиции и нарушение правил проведения общественных мероприятий.  В отделении полиции для оказания медицинской помощи  Мишиной была вызвана скорая помощь,  после чего ее увезли уже на полицейской машине для освидетельствования в наркологический диспансер.  В дальнейшем из материалов дела документы о вызове ей скорой помощи и освидетельствование ее в  наркодиспансере  исчезли.

На следующий день Мишину повезли  в Мировой суд советского района города Липецка, куда явились и другие задержанные. Охранять 6 человек задержанных предпринимателей пригнали  40 полицейских. Сами судейские выразили удивление, по их высказываниям даже уголовных преступников так не охраняют. До начала заседания из кабинета судьи Мясниковой вышел, один из высокопоставленных полицейских, который тоже находился на Соборной площади во время голодовки, и на вопрос правозащитницы Т. Ртищевой, с которой он вежливо поздоровался: «Ну что договорились?» - непринужденно и уверенно ответил:-«Конечно!». Суд из-за плохого самочувствия Мишиной был отложен, Мишина была освобождена из  под стражи, к большему сожалению полицейских, все задержанные были судом опрошены, но решения суд  в это день не принял.  Дело Мишиной было рассмотрено на следующий день. Судья выслушал свидетелей сторон и, несмотря на то, что  вина Мишиной представителями полиции не была доказана, а полицейские путались в показаниях, мировой суд признал Мишину виновной,  причем показания свидетелей со стороны Мишиной судья Мясникова отказалась принимать во внимание вообще.  Апелляция подана, суды продолжаются.   Из неофициального высказывания одного из представителей полиции следует, что Мишина не должна была выиграть суд, потому что губернатор тогда должен подать в отставку, потому что противоправные действия полиции происходили на его глазах  и при его бездействии.

Объявленная в Липецкой области война  малому бизнесу продолжается.

Автор: Вера   Правдина.