01.12.2016 Председатель Правительства Российской Федерации подписал постановление Правительства РФ № 1285 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 № 1084».

Данным постановлением уточнен порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

В частности, устанавливается перечень сведений, включаемых дополнительно в реестр:

- при осуществлении закупок лекарственных препаратов - наименование лекарственного средства, номер регистрационного удостоверения и сведения о его держателе; наименование производителя; лекарственная форма; дозировка; количество лекарственных форм во вторичной (потребительской) упаковке;

- информация о гарантии качества товара, работы, услуги по контракту и сроке ее представления (при наличии).

Указывается, что перечень товаров, при осуществлении закупки которых в реестр контрактов включаются их потребительские свойства, в том числе характеристики качества и иные характеристики объектов закупки, и состав таких характеристик утверждается Минэкономразвития России по согласованию с Минфином России.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2016 № 1285 вступает в силу 01.01.2017, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 56 внесены изменения в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности.

В частности, раскрыты понятия «ущерб» и «заглаживание вреда», используемые в УК РФ.

Уточнено, что возмещение ущерба или заглаживание вреда (ст.ст. 75 - 76.2 УК РФ) могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами.

Разъяснен порядок определения размера ущерба, подлежащего возмещению, для освобождения от уголовной ответственности в силу ч. 2 ст. 76.1 УК РФ.

Дано толкование порядка освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК РФ), разъяснено, в каком случае лицо является уклоняющимся от уплаты штрафа, перечислены уважительные причины неуплаты судебного штрафа;

Предусмотрено, что в суд вместе со всеми материалами уголовного дела направляется постановление следователя, согласованное с руководителем следственного органа или постановление дознавателя, согласованное с прокурором о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении ему судебного штрафа.

Разъяснено, что при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ суду необходимо учитывать особенности, предусмотренные гл. 14 УК РФ, касающиеся исчисления сроков давности уголовного преследования, сроков погашения судимости, размера штрафа и т.д.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утверждены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год).

В Рекомендациях, в том числе, разъяснены сроки представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядок действий при невозможности представить сведения в отношении члена семьи, актуальные вопросы определения круга лиц, в отношении которых необходимо представлять сведения, заполнения соответствующей справки.

30.11.2016 Президиумом Верховного Суда РФ утвержден судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным «О противодействии коррупции».

Cостав данного административного правонарушения, в частности, выражается в нарушении требований Федерального закона «О противодействии коррупции», согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Отмечено, что отсутствие у работодателя сведений о замещении гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в установленный нормативными правовыми актами перечень, свидетельствует об отсутствии его вины и, соответственно, состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Постановлением Пленума Верховного суда от 29.11.2016 №55 «О судебном приговоре» обновлены разъяснения положений уголовно-процессуального законодательства о судебном приговоре.

Новым постановлением, в частности, разъяснены общие требования к вводной части приговора, к описательно-мотивировочной части оправдательного и обвинительного приговоров, особенности описательно-мотивировочной и резолютивной частей оправдательного приговора, описательно-мотивировочной части обвинительного приговора, описательно-мотивировочной части обвинительного приговора, постановленного в особом порядке.

Кроме того, регламентирован порядок разрешения в приговоре вопросов, связанных с гражданским иском.

Указано, что суды обязаны строго выполнять требования статьи 307 УПК РФ о необходимости мотивировать в обвинительном приговоре выводы по вопросам, связанным с назначением уголовного наказания, его вида и размера.

Также разъяснено, что приговор должен излагаться в ясных и понятных выражениях (недопустимо использование в приговоре непринятых сокращений и слов, неприемлемых в официальных документах, а также загромождение приговора описанием обстоятельств, не имеющих отношения к существу рассматриваемого дела).

В целях обеспечения единообразного применения норм уголовно-процессуального закона, регламентирующих постановление судами приговоров, повышения их качества, данным постановлением разъяснены и другие положения уголовно-процессуального законодательства.

Более 10 лет действующее постановление от 29.04.1996 №1 признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ № 1221 от 19.11.2016 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. №927», определена процедура установления опеки или попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан со стороны их близких родственников при совместном проживании.

Так, установлен перечень документов, которые родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия (межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями).

В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

- 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

- 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

Кроме того, упрощены форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

22.11.2016 принят Федеральный закон №385-ФЗ «О единовременной денежной пенсии гражданам, получающим пенсию», в соответствии с которым пенсионеры получат единовременную денежную выплату в размере 5000 рублей в январе 2017 года.

Получить выплату должны все пенсионеры, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, как работающие, так и неработающие, включая пенсионеров "силовых ведомств".

Выплата будет производиться органами, осуществляющими основное пенсионное обеспечение. Получатели двух пенсий получат выплату в Пенсионном фонде России.

Получение единовременной денежной выплаты не учитывается при определении права пенсионера на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1041 внесены изменения в Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

Уточнен перечень функций, осуществляемых структурными подразделениями по гражданской обороне.

Согласно внесенных изменений, в числе прочего, ими должны обеспечиваться:

подготовка работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведение мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

Внесенными изменениями предусмотрено участие войск национальной гвардии РФ в защите мест массового пребывания людей, объектов и территорий от террористических посягательств.

Определены критерии включения мест массового пребывания в перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ.

Кроме того, установлены порядок и сроки работы комиссии по категорированию данных мест и оценки состояния их антитеррористической защищенности.

Данные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса.

06.06.2016 № 400/пр Минстроя России обновлена форма градостроительного плана земельного участка.

В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка – это документ территориального планирования, в котором указан ряд характеристик земельного участка.

Градостроительный план включает в себя, в частности, сведения о местонахождении, кадастровом номере, описании границ земельного участка, его площади, описании допустимого местоположения объекта капитального строительства на земельном участке и др.

Данный документ территориального планирования согласно ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ необходим для получения разрешений
на строительство объектов капительного строительства, а также ввода
их в эксплуатацию.

Не подлежащим применению признан приказ Минрегиона России от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка», которым ранее была утверждена данная форма.