Федеральным законом от 29.06.2015 № 187-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Действующим законодательством предусмотрено, что глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.

Согласно внесенным изменениям данное ограничение не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Внесены изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.07.2015 № 693 внесены изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 26.12.2013 № 1400.

Уточнен порядок проведения единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) для отдельных категорий лиц.

Так, для участия в ЕГЭ выпускники прошлых лет до 1 февраля подают заявление в места регистрации на сдачу ЕГЭ с указанием выбранных учебных предметов. После 1 февраля заявление принимается только при наличии у заявителя уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально) не позднее чем за две недели до начала экзаменов.

Аналогичный порядок для участия в ЕГЭ предусмотрен для обучающихся, получающих среднее профессиональное образование, а также получающих среднее общее образование в иностранных организациях. Такие лица при подаче заявления предъявляют подтверждающие справки из образовательной организации, в которой они проходят обучение.

Выпускникам прошлых лет, изъявившим желание повторно участвовать в ЕГЭ по русскому языку и (или) математике профильного уровня, предоставлено право сдавать ЕГЭ по указанным учебным предметам не ранее 1 сентября текущего года.

Заявление с указанием выбранных обязательных учебных предметов подается в места, определенные региональными органами власти в сфере образования, не позднее чем за две недели до начала соответствующих экзаменов.

При этом, обучающимся и выпускникам прошлых лет, получившим неудовлетворительный результат по учебным предметам по выбору, право пройти государственную итоговую аттестацию  по соответствующим учебным предметам предоставляется не ранее чем через год.

Данные изменения вступают в силу с 1 августа 2015 года.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 252-ФЗ внесены изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию теперь необходим технический план объекта капитального строительства. При этом представленный заявителем технический план является обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, с 01.01.2018 для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию требуются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны.

С указанной даты разрешение на ввод данных объектов в эксплуатацию будет одновременно являться решением об установлении для них охранной зоны.

Также установлено, что обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, содержащие текстовое и графическое описания местоположения ее границ и перечень координат их характерных точек в установленной системе координат.

Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 236-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В частности, предусматривается, что сведения о правах участников долевого строительства на объекты долевого строительства, внесенные в ЕГРП, предоставляются Росреестром по запросу Банка России или уполномоченного на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

На застройщиков возложена обязанность по представлению дополнительных документов к договору страхования гражданской ответственности застройщика и договору поручительства за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения.

Установлена административная ответственность за непредставление лицом, обеспечивающим исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в установленный срок в Росреестр, информации о расторжении или досрочном прекращении договора страхования или досрочном прекращении поручительства, а также за неисполнение обязанности по ведению реестра членов ЖСК, осуществляющего строительство многоквартирного дома.

Жилищным кодексом РФ регламентированы особенности организации и деятельности ЖСК, осуществляющего строительство многоквартирного дома, порядок осуществления контроля за его деятельностью, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

Определен порядок деятельности попечительского совета общества взаимного страхования застройщиков, его компетенция, порядок избрания членов попечительского совета.

13.07.2015 принят Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон), который вступает в силу 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений).

Законом вводится Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который будет вестись исключительно в электронном виде и включать, в частности, кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимость. Также упростится регистрация этих прав и постановка недвижимости на кадастровый учет.

Названным Законом определены состав и правила ведения ЕГРН; требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, к межевому плану, акту обследования, техническому плану; порядок и особенности осуществления, а также основания отказа в осуществлении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав; порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН; права и обязанности государственного регистратора прав; особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства; ответственность при осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведении ЕГРН, предоставлении из него сведений.

Установлен порядок принятия решения о допуске лиц, имевших судимость, к педагогической, предпринимательской и иной трудовой деятельности в сфере образования, воспитания и развития детей.

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 № 796 утверждены Правила принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения.

Данное решение принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, за преступления небольшой и средней тяжести.

Информирование о наименовании и местонахождении комиссии, порядке принятия решения путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Заявление с приложением подтверждающих документов подается заявителем или его представителем в комиссию непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением.

Комиссия наделена правом проверять достоверность сведений, документов и материалов, указанных заявителем, путем направления соответствующих запросов и приглашения на заседания комиссии ответственных лиц.

Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием в течение 30 дней со дня регистрации заявления. О принятом решении на том же заседании объявляется заявителю.

Комиссия вручает решение заявителю или его представителю под роспись либо направляет заказным почтовым отправлением не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

В случае несогласия с принятым решением оно может быть обжаловано в судебном порядке.

«Вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»    

С 14.07.2015 (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»                   (далее – Федеральный закон).

Федеральным законом регулируются  отношения, связанные с организацией регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом, установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено перераспределение полномочий по организации перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные местные органы власти устанавливают муниципальные маршруты перевозок, по которым перевозки осуществляются по регулируемым тарифам.

«За внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории предусмотрена уголовная ответственность».

Федеральным законом от 13.07.2015 № 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс РФ введена ст. 170.2 (Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории).

В частности, предусмотрена уголовная ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в указанные документы, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Те же деяния, причинившие особо крупный ущерб, повлекут более суровое наказание.

В связи с этим, скорректированы положения об уголовной ответственности за регистрацию незаконных сделок с недвижимым имуществом (ст. 170 УК РФ).

Кроме того, уточнены положения об административной ответственности за внесение кадастровым инженером подобных заведомо ложных сведений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При этом размер штрафа за указанные правонарушения составит от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

«Внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

13.07.2015 Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 227-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым установлен запрет на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся офшорными компаниями.

Перечень государств и территорий, относящихся к офшорным зонам, утвержден Приказом Минфина России от 13.11.2007 № 108н. К ним отнесены Сейшельские острова, Сан-Марино, Панама, Бермуды, Гонконг и др.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» дополнен положением, согласно которому местом регистрации участника закупки не должна являться офшорная зона. В связи с этим устанавливается обязанность комиссии по осуществлению закупок проверять соответствие участника закупки таким требованиям.